公平，最公平的莫过于考试了。考上了就上，考不上就不上，不上学并不一定就没有饭吃。公立教育的基础就是考试，因为资源不平衡，有学校好，也有的学校差。天资好，肯努力，自然就应该接受好的教育。不以此为基础，必然不公平，其他的公平都是假的。
以地域为基础，就有考试移民，这个年代的进士考试，后世的高考，这种人从来不少。把地域缩得再小一些，就有了学区房。学区房的房价高，只要时间足够长，好的学区房必然全是富贵人家，穷一些就活该要接受差的教育，而基础教育的资源本是社会公用的。
在考试中加入其他内容，便如太祖时让以角抵决定状元，必然会降低考试的意义。后世的什么体育加分、艺术加分同样如此，有专长到培养专长的学校去，不要混进一般教育里。
以考试决定公平，就一定要有其他教育体系进行补充，考试成绩代表不了一切。每一个阶段都有因为各种原因，或是不努力，或是其他原因，导致考试成绩不好的。过了时间，说不定就幡然醒悟，脱胎换骨了。所谓浪子回头金不换，考不好不一定不是人才。那就要到别的教育体系去补上基础，再通过考试热门受下一阶段的教育。
用人同样如此，通过了某一级的考试，只是说明达到了那级考试的水平，说明不了未来。
其中的核心，就是免费教育是社会资源，首重公平。考试决定去留的弊端，由其他的教育体系来补足，而不是向免费教育里注水。
不管是铁监用人，还是这些社会基础设施，杜中宵一直都坚持这样的原则。营田和铁监，都是为了安排除役的拉纤厢军。营田实际上是分田，是因为厢军是朝廷养的，除役之后由朝廷提供生存手段。但他们的家眷和后代，并不在营田务的照顾之内。铁监同样如此，来到这里的，试用之后安排工作，不合适的到营田务去。营田务招募合适的人才，里面做事的人家眷并不会照顾。就如营区这里的各种副业，铁监只是提供一些贷款，他们的经营以及获利，铁监概不干涉。
俗文化
地方官两大职能，第一钱粮税赋，第二教化。教化第一重禁淫祀，第二重学校。铁监大多都是外来的移民，除了注意近些年大兴的弥勒教传播，本地并没有什么淫祀。铁监这里，学校是教化的主要内容。
既然到了学校外面，几位知州没有不看一看的道理。
转到小花园南边，首先是一家卖笔墨纸砚的小店。几人瞥了一眼，都是些不值钱的便宜货，便就没了兴趣。这里住的是铁监工人，没有富贵人家，包括文化用品在内自然是以日用为主。
旁边一家小店卖书籍字画，左右无事，众人便进去看看这里到底卖些什么。天天做工的工人，识字的都没有多少，他们会看什么书呢？
进门起手左边架子上，是一排经史文集。十三经一样不缺，印刷精美，不是小作坊的货。下面是几本《黄帝内经》、《本草》等医书，旁边杂着些杂家经典。另一个格子里，则是史书，《史记》、《汉书》跟十三经一样，印刷精美，其他的则明显是从外面买来的。再一个格子，则是古今文集。首起第一部就是欧阳修最熟悉的《韩昌黎文集》，同样印刷美，其他的则良莠不齐，市面上常见的本子。
欧阳修拿起昌黎文集，翻了几页，看出是市面上最通行的版本，既无校勘，也没有新的注解，便就放下。这本昌黎文集，开启了欧阳修的文学之路，熟得不能再熟。
把书放下，欧阳修对杜中宵道：“这里一处小店，能有这么书籍，着实不易。只是运判，因何这些书印刷精美，而其他的则有好有坏？”
杜中宵道：“有了学校，铁监自然印书。只是人手有限，只制了那几本书的板子。”
现在通行的雕版印刷，用的木版。印刷方