“户部尚书上任十五年，国中八次水患百姓因灾而亡五百三十一万余人，两次旱灾百姓亡故二十七万余人。”
“兵部尚书上任十二年，拖欠北地驻军粮饷合银两百零三万两，致与缙国之战将士伤亡六万余人。拖欠东境驻军粮饷合银一百二十万两。”
“工部尚书上任二十一年，兴修水渠不足万米。”
元锦一条条往下念，殿上的大臣一个个脸色精彩纷呈。
“想死的现在就能原地自裁，我决不拦着。不想死的收拾包袱，吐出你们这些年捞到手里的铺子、银子、地契、金银珠宝，回家养老。”元锦合上册子，冷然出声，“谁是匪谁是民，诸位心里可清楚了。”
朝中大臣无一人敢出声。
“自今日起，大盛改国号为华夏，年号开元。”元锦走下龙椅，大步往外走。
她想来想去，最后还是顺应这个朝代的习惯，称帝。
身边的人接受的都是这个时代的教育，他们的固有思维是皇帝才能统治国家。自己就算给自己一个总理的称号，他们也会把她当皇帝。
国家由人民做主的意识形态，最少还得过个几十年才会慢慢形成。
到她死估计差不多，还有四十年。
元锦离开太和殿就带着莲心往里走，参观大盛皇宫。
走出太和殿的朝臣眼看她带着人走远，又小声嘀咕起来，“这女匪首不会以为，查了这些，就能管好一国？”
“水患是天灾，她这是欲加之罪何患无辞！我就不信，我们这些老臣都不干了，她还能坐稳那个位置！”
“也不知打哪儿冒出来的野丫头，真以为管理一国如容易的事？”
“我就不走，也不死。我倒要看看，她这皇帝能当几日！”
“对，我们倒要看看，她这皇帝能当几日！”
元锦把皇宫里里外外走了一圈，划出需要用的前殿，作为办公地点和接待外宾的地方。后宫安排女子警卫营入住，撤掉不需要用到的一些部门，只保留会用到的部门。
安排完这些，她吩咐宋云策准备新政颁布事宜，沈让留在上京任御林军总领。
北地过来的大军部分安排到城外的守备营，部分安排到各地作为守卫，协助新上任的官员，维护治安执行政策。
自十年前就跟随她的将领，愿意留在上京的，她则论功行赏，给他们安排宅子和一定的护卫让他们安家。
有管理才能的放到合适的位子，有军事才能的，封将军管理各地驻军。
她手中不缺做事的人。
国中能用之人不少，后续会通过改良后的科举考试和官员录用考试，选拔基层官员。
官员升迁沿用现代公务员考核、晋升制度，几年之后大家会慢慢接受。
次日新政颁布，废除贱籍奴籍，不设贵籍和良籍。凡去上京府衙申领身份牌的百姓，都可分田地分宅子，根据情况领取银子和粮食。
上京的王孙贵族无不痛骂她是暴君土匪，百姓一片欢腾。
元锦根据地理知识，将华夏分成十四个省份，安排跟随自己十年的心腹，前去担任布政使。
每个省内依然分府州县，派遣经过考察可用后备官员，前去担任要职。
苏永章也成了布政使，从兴城到上京见元锦，心中翻腾的厉害。
十年前，这小姑娘翻窗威胁他办事，十年后她竟成了一国之君。
各省布政使任命之后，便是副职和各司司长、副职，各处处长等等的官职。同时成立相应的官员监管部门，律法监督部门。
从十年前就开始跟随她的人，只知道她手中有一只特别的队伍，却没人知晓这只队伍具体谁负责。
众人领了职位