军户虽本有应役之责，但被抽选募中亦发安家费三两五钱，在其家原有免税的基础上再额外免除家中一人徭役，大明徭役本按民户丁粮多寡而编排派遣，但底层吏胥与富户勾结，因缘为奸，常将徭役派在下户小民头上，百姓不堪其扰，故而为求免役自愿募兵，丁寿家居宣府，亦常有见闻。
丁大人自以为得计，正自得意，却见在座几人面面相觑，欲言又止。
“可是有何不妥？”丁寿问道。
神英斟酌道：“缇帅此举若在边陲苦寒之地自无不妥，可京师及江南之地，恐难收奇效。”
“这又为何？”
“江南民生富庶，田土膏腴，一亩产出已够维持一夫之食，倘若改种桑麻瓜果，那么每亩一年产出换银一二十两，足可供给数口之粮，便是仅有田三五亩的农户百姓，也可保其衣食无忧，缴银代役并非难事。”戚景通任过江南漕运把总，熟知地方风土人情，又道：“纵是无田替人佣耕，一年工银、往来盘缠、农具、柴、酒银及田主供给饮食，诸项终岁合计也有个十三四两。”
靠，江南当长工的挣这么多，联想自己府中下人月钱，丁二不禁有些脸上发烧。
“京师人口百万，百业汇聚，尽管工商胥吏等肥润职业悉付外省客民，但本地百姓租赁房产，帮闲佣工，亦可足够糊口果腹，怎会干冒杀身之险，投身兵旅！”孙洪家中世代务农，被选入宫已满十八，对市井中‘好男不当兵’的心思拿捏甚准。
“募得军士虽可免除家人徭役，但不发月粮和行粮，每人每月只得四斗粮食权作口粮，待遇实也算不得丰厚。”神英老于军伍，对募兵详情知之甚深。
说到底，还不是小日子过得舒服，看不上打生打死的穷当兵的，丁寿撇撇嘴，拍着名册道：“那五千下营为扈卫圣驾出行之用，为何也缺额许多？”
“马军缺少非是因兵员之故，而是马匹不足。”戚景通凝重面容罕见地浮起几分愠怒。
“营军怎会缺马，不说战马，哪个把总麾下没个个百八十匹作驮挽之用？”丁寿狐疑问道。
“正是因为马匹数多，瘦损倒毙之数更甚。”戚景通恨声道，他乃将门出身，久历戎机，深知战马可贵，提及此事痛心疾首。
“因为何故？”丁寿觉得自己今天就活像个棒槌，没完没了地问为什么。
神英长叹一声，“都是团营通弊，无非给领失宜，喂养无法，草料不足……”
丁寿摆手打断，“等等，京城各营勇士每月可支马料豆九斗，外加谷草三十束，怎会草料不足？”
“大金吾只知其一，不知其二，户部关领草料，总数大抵如此不错，但马匹又分存操及下场，存操者自四月起至九月终有料无草，下场者自四月至九月草料俱无，唯十月至来年三月，二项之马俱都给料，而所给之草又仅够三个月，营中马匹散与各军，从其自养，马乃官给，又非自家着己之物，养马军士岂肯赔钱自备草料养公家之畜，故而在营之马饥瘦多毙……”
“荒谬！”丁寿厉声打断神英，嗔目道：“马匹乃朝廷武备大计所关，
户部安敢如此！？”
“也非是户部有意为之，实乃旧例如此，畿内本有草场，夏秋之季牧草丰茂，下场之马可随场放牧采青……”神英继续解释。
“世易时移，天下岂有一成不变之法！太宗所设草场如今或为田亩，或为权豪势要侵占，余下草场能放牧几许马匹？不给草料，兵士养马之资何所出哉！”与丁二爷不太对付的荣王朱祐枢就曾奏讨霸州马场，丁寿对此再熟悉不过。
“大人说的是，如今营中军士皆以领养马匹为累，家道得过者贿赂人情，请托躲闪，富者既不领马，差拨必及于贫，贫苦之军赁房而居，待粮而食，马无栖居遮蔽之所，草料之