狙击一中队一小队在胶济路南隐蔽，教二旅骑兵营配以狙击一中队二小队在胶济路北隐蔽，任务为不断消灭袭扰消灭敌两翼搜索小部队，迫敌向中间集中。（八）、炮兵旅长李昌统一指挥全师在战场上的各炮兵团，梯次配备炮群，确保炮群隐蔽和火力覆盖。（九）、防空旅长韩前进指挥防空火力，在阻击阵地附近建立防空阵地，掩护阻击部队。同时抽调一个高射炮平置打坦克训练水平高的高炮营，归曾中生、蔡中指挥，协助阻击集团对付鬼子坦克、装甲车。（十）、狙击大队在预设战场自行选择隐蔽阵地，自由战斗，猎杀敌重点目标。（十一）、各部队必须派出便衣工作队，动员组织预设战场内群众坚壁清野，安全转移。（十二）为了确保鲁中战役不受干扰，以教二旅、教六旅、鲁西警备旅组成津浦路北段阻援集团，通归教二旅旅长刘建立指挥。该集团应以教六旅、鲁西警备旅在德县以南设置坚固阵地，阻止敌津浦路沧县之二十四师团、德县之独立混成第七旅团南下增援。鲁西警备旅与一0八师团保持接触，纠缠之27日上午，即可放敌一0八师团回防济南。只有一0八师团顺利回防济南，敌第八师团才敢放心东援潍县。教二旅应向济南方向隐蔽开进，我军鲁中战役打响后，如敌一0八师团出济南增援敌第八师团，则应相机攻占济南。如敌一0八师团固守济南，则我军不作攻占济南部署。（十三）、南线我军包括教四旅、泰安支队、鲁东南支队、泰西警备旅、鲁西南警备旅及所有地方武装在内，通归教四旅旅长洪超远、鲁东南支队政委郭子化指挥，二人须集中办公，任务是阻击、迟滞南线日军北上增援。如有可能，可寻歼敌一部。”
口述完作战命令后，刘一民、罗荣桓看了一遍，就签字下达各部队执行。
曾中生、蔡中见阻击任务落实到自己头上，马上就要带着参谋处副处长**风和几个参谋出发，忙着去查看地形、调集部队、建立指挥所。
刘一民拉住二人，叮嘱他们务必按照训练大纲要求，纵深配置阵地，要设置防炮洞，主要火力点必须能抗航空炸弹和150榴弹炮炮击。同时要搞好阵地隐蔽，在打响前不能被鬼子飞机发现。
刘一民之所以这样交代，是因为他知道第二军配属有一个野战重炮兵旅团，旅团长澄田赉四郎少将，下辖藤村谦大佐的野战山炮兵第13联队、山田秀之肋中佐野战重炮兵第14联队。野战山炮兵第13联队有三个炮兵大队，拥有24门75山炮，速射炮、步兵炮、迫击炮各六门。野炮兵第14联队也是三个炮兵大队，有75野炮12门，有最大射程15300m的105野战加农炮8门，最大射程为11900m的150野战榴弹炮12门。
这个时候日军第二军主力正在和**激战，按理说野战重炮第六旅团应该在前线，不可能到这里来。但刘一民知道日军对自己的痛恨程度，担心万一有什么意外，还是交代曾中生、蔡中把阵地修牢靠一点好。
曾中生、蔡中走后，刘一民找来了钱壮飞，两个人琢磨了半天，觉得要让鬼子上当，必须得诱导鬼子，让他们知道围攻潍县的只是教导师一部分部队。而且围攻潍县的目的一是为了掐断胶济路，二是为了攫取资财和弹药辎重，弥补军需。这样，鬼子才会老老实实地、放心大胆地增援潍县。
两个人商量好后，刘一民就给赵山、赵捷挂电话，命令他们抓紧转移群众，抢运物资，并要赵捷以八路军教导师教三旅政委名义，在明天下午和后天上午向鬼子喊话劝降。然后，刘一民叫来罗延，要他多印八路军教导师教三旅的宣传标语，交给侦查员们，在昌乐和坊子一带张贴。
想想还有一个漏洞，那就是鬼子独立混成第三旅团驻各县部队回援问题。虽然已经命令各旅张网以待，随时可以消灭他们。但消灭他们以后，很容易暴露我军实力。想来想去，没有