进行了分工，刘一民主持山东局、山东军区全面工作，主要负责军事工作。罗荣桓协助刘一民主持全面工作，主要负责组织建设、政权建设和全军思想政治工作。刘、罗二人对内称刘、罗首长，对外称一号、二号首长。曾中生协助刘一民负责军事指挥，具体指挥直属部队。郭洪涛协助罗荣桓负责各级党组织组织建设工作，朱瑞协助刘一民负责地方武装力量建设和训练工作，黎玉协助罗荣桓负责政权建设，着手筹建山东抗日民主政府，蔡中协助罗荣桓负责军队思想政治工作。
会议快结束时，刘一民说道：“建立稳固的山东抗日根据地，是中央、总部和全党全军同志对我们的信任。我有信心和同志们团结一致，率领我们的干部战士在山东打出一片红彤彤的根据地来。会议以后，各部队迅速向目标地区开进，放手发动群众，建立各级抗日政权和武装，实行土地改革，发展生产。要通过我们的努力，把山东建设成第二个陕西根据地。”
散会后，刘一民回到住处，叫李小帅喊来了吴征，要他马上率领辎重团、工兵团向沂蒙山腹地挺进，选择合适地点，建立各类工厂。当务之急是要建立兵工厂，生产弹药，最起码要恢复子弹、炮弹复装，批量生产炸药包、手榴弹和地雷。现在有从天津带来的设备和技术工人，还有从陕西兵工厂带来的技术人员，这个事情必须马上干。这次中央又派人给我们补给弹药，估计补给的都是火箭弹、炮弹和八一自动步枪子弹，以后环境会越来越艰苦，陕西的补给很快就可能停止。日式武器弹药我们不怕，靠缴获就行。但是我们自己的火箭筒、自动步枪弹药必须保证供应，这是我军战斗力的一大保证。
吴征说，复装弹药没问题，生产炸药包、手榴弹、地雷都没有问题，很快就可以生产。只是不能生产武器，因为没有配套的电厂和钢铁厂，用电只能靠烧柴油的发电机。钢材是缴获的，用一点少一点，从天津缴获的铜更少，很快就会用完。是不是给中央发个电报，问问倪华从美国运回的设备、物资到了什么地方，等那些设备到了，就可以开矿、建电厂，正式生产武器。
不提倪华还好，一提倪华，刘一民登时心就跑了，两眼不由自主地看向了天上的云彩。
吴征一看，知道自己说错了话，勾起了师长的愁肠，转身就走。
刘一民喊住他说：“铜的问题想法买，我们有钱，总是有人会和我们做生意的。开矿的事情好办，等你选好了地方，我去给你找矿，这山东要什么有什么，原材料不成问题。至于电厂，就是倪华不回来我们也有办法。泰安、兖州、枣庄、滕县、临城哪里没有电厂啊，缴获一个搬过来就是了。”
吴征见刘一民这么快就回过神来，心里庆幸，再也不敢多说话，敬礼后就赶快走了。
吴征刚走，院门外就响起了报告声，刘一民一听就知道是张海涛。
果然，一会儿功夫，张海涛、洪涛、张自立、王文彬四个人一起走了进来。
临时住所，没有那么多凳子，张海涛和洪涛坐下后，张自立和王文彬就没有了座位。张海涛四处一看，就跑去搬了根木椽子，放在地上，让张自立和王文彬坐。
张海涛原来一直是警卫团长，与李成毅一样，和刘一民朝夕相处，自然就随便一点，直接跑进屋子里，把正在跟着陈瑶光学写字的小政和抱了出来，放在膝盖上，逗了一小会儿，才开始汇报界首车站战斗的详细情况。
刘一民听了后，交待张海涛一会儿去找随后勤司令部行动的比尔.克莱门，让他看看缴获的平射炮和高平两用炮以及穿甲弹。
张海涛答应后，刘一民就说：“这次本来不打算把东进支队与四支队合编，因为四支队是一支新队伍，还需要进一步训练，加上黎玉同志要专门负责政府工作，洪涛同志身体也不好。后来呢，想想部