和江宁便呈上公文，并将缅甸的现状详细告知朱由校。
朱由校看完公文后，眉头微皱，随即让方正化传召内阁大臣。
不多时，孙承宗、袁可立等人匆匆赶来。
朱由校将公文递给孙承宗等人传阅。
没过多久，孙承宗、袁可立等人看完。
朱由校开口说道：“诸位爱卿，如今赵率教正率领大军修整，不久后将再次与缅军大战，欲毕其功于一役。
但如今这些地方已稳定下来，朝廷必须尽快派遣官员上任，否则赵率教不敢全力开战。
对于这些地方该如何规划，爱卿们不妨各抒己见。”
孙承宗作为内阁首辅，率先发言：“启禀陛下，老臣认为可效仿洪武、永乐年间的三宣六慰制进行管理，朝廷对此也有经验。”
谁知他话音刚落，袁可立立刻反驳道：“孙阁老此言不妥。
老臣以为，应与大明两京一十三省一样，设立行省，划分州县，派遣官员管理。
同时，朝廷在当地设立卫所军，如此才能彻底掌控这些地方。
洪武、永乐两朝虽设立三宣六慰、十三都司，但时间一长，这些地方便脱离大明掌控而独立。
若如今继续效仿，几十年后，这些地方恐怕还会反叛自立。”
朱由校听完，点了点头，说道：“孙师傅所言乃老成谋国之言，袁爱卿所言却是最有效的办法。”
孙承宗叹了口气，说道：“袁阁老说的这些老夫自然明白，但如今朝廷没有足够的官员可派往该地。
况且当地土司民风彪悍，虽他们的兵马已被赵率教掌控，但这种彪悍是骨子里的。
即便从其他地方抽调官员前去任职，也未必能镇得住这些土司和土民。”
听到这话，朱由校眉头紧皱，袁可立也不禁皱起眉头。
随后袁可立说道：“路虽远，行则将至。
事虽难，做则可成。
即便困难重重，此事也必须去做，否则此次对缅之战便前功尽弃了。”
就在这时，朱由校转头看向江宁，问道：“忠义侯，你对此有什么好办法吗？”
江宁沉思片刻后，开口说道：“启禀陛下，京营士兵中有不少将领是文人世子和国子监太学生弃笔从戎而来。
如今他们久经沙场，勉强可算得上上马治军、下马安民。
所以臣斗胆建议，从京营中抽调部分将领转业，派往这些地方担任官员，进行地方管理。”
朱由校听后陷入沉思。
孙承宗听完，眉头紧皱，说道：“忠义侯，武将改任地方官，此前虽有先例，但只是个别情况，且效果一般。
如今收复的地方面积几乎赶上半个云南省，所需官员并非寥寥数人。
再者，这些将领能否胜任地方官还未可知，此举风险太大。
要不还是让吏部尚书杨大人再想想办法？”
江宁笑着说道：“孙阁老不必担忧。
这些学子皆是饱读诗书之人，怀着满腔热血才弃笔从戎。
如今让他们出任地方官员治理地方，不至于拿了几天刀就不会提笔写字了。
而且，臣建议将这些将领全部降级转职，无需担任太高的地方官职，这样他们也有个适应过程。
如此一来，朝廷只需抽调少部分官员担任主官，至于知县、知府一类官职，可交由这些京营将领担任即可。”
袁可立闻言，点了点头，抚着胡须笑着说：“忠义侯这个法子好。
让这些将领降级转职，他们既有饱读诗书的底蕴，又有领军经验，既便当地土民土司不服管教，他们处理起来也能得心应手。
同时选派官员担任