，完善录囚制度，常常亲自审录在押的囚犯，以减少冤狱和淹狱。
还对刑讯工具及刑讯程序作出规定，以减少刑讯逼供。
他清楚大唐如今有多少刑徒，故而能迅速作答。
………
赵匡胤不由得叹道：“唐太宗纵囚归家之事，可为千古美谈。”
贞观六年，唐太宗审查囚犯，让二百九十名死囚归家，命令他们在第二年秋末回来受刑。
后来这些人全都在期限内返回，唐太宗将他们全部赦免。
【秦念：刘小猪，还觉得不可能吗？】
【刘彻：……】
【李世民：秦皇一朝是多少？】
【秦念：013。】
【李世民：朕不如秦皇。】
刘彻总算明白这两人凭什么在民心榜上数一数二。
刑徒率竟能低至于此？
被注视的张汤：“臣当竭力修正汉律！”
【秦念：朕需要再强调一次：低刑罚率要以保护守法百姓为前提。成康之治那种四十余年无刑罚, 属于典型的有罪不治，假装天下太平，纯粹的恶礼。】
各朝儒生：“……”
他们很想反驳秦念之言, 但细思之后，竟是不知当如何反驳。
这位秦皇或是“考古”出成康时期的历史，得知当时就是有罪不治。
——他们并不知道，秦念纯粹是不相信奴隶制时代的犯罪率能降到零。
【刘秀：当如何既保护守法百姓，又降低刑罚率？】
刘秀时期的刑徒比例更低，甚至低于秦念时期。
但他不敢居功。
因为他的民心远不及秦念与李世民。
这就说明此时刑罚率虽低，却未能做到保护守法百姓。