esp;&esp;自那以后，大燕就一直在边境布局，包括设立榷场，控制茶盐流通数量，鼓励羌人搬进燕西，与燕人混居。
&esp;&esp;随着天下承平日久，羌戎也开始变得不安分，前任羌戎首领李向笛就曾率兵攻打行唐关，想要自立为皇。
&esp;&esp;后来李向笛兵败被俘，李向笛之子李宜春被推上了羌戎首领的位置。
&esp;&esp;李宜春是羌燕混血，生母是被掳去当女奴的燕人。
&esp;&esp;为了活命，也为了保全生母的性命，在霍翎的劝说下，李宜春与大燕展开了合作。
&esp;&esp;李宜春在羌戎王庭里毫无根基，而且羌戎贵族对于他这位混血首领多有不满，他想要坐稳羌戎首领的位置，就必须要依附于大燕。
&esp;&esp;这些年里，在李宜春有意无意的推动，以及大燕越来越咄咄逼人的兵锋威胁下，大燕在燕西兴办州学，加强对榷场的控制，严格管控盐、铁、茶、马等重要物资的大宗生意流通，扶持那些亲近大燕、心向大燕的贵族……
&esp;&esp;经过二十年如一日的渗透，羌戎王庭里会说汉话的人越来越多，大燕对羌戎的影响也越来越深。
&esp;&esp;“李宜春是我们扶持起来的人，我们能通过和平的方式将羌戎纳入领土版图吗？”
&esp;&esp;“这不现实。而且李宜春当了这么多年的羌戎首领，他心里未必没有旁的想法。”
&esp;&esp;“不错，依我之见，我们可以一边与羌戎展开谈判，一边让行唐关的军队行动起来。先礼后兵，要随时做好用武力收复羌戎的准备。”
&esp;&esp;大燕的疆域很广袤，但没有一片地方适合养马。
&esp;&esp;除了燕云十六州外，放眼天下，最适合养马的地方，就是羌戎所占据的贺兰山——那里有着全天下最好的马场。
&esp;&esp;大燕想要收复燕云十六州，就必须要培养出骑兵精锐，而想要培养出骑兵精锐，牧场就不可或缺。
&esp;&esp;所以吞并羌戎，是霍翎北伐大计里，必不可少的一步。
&esp;&esp;“如果我们对羌戎动兵，大穆不会坐视不管。他们肯定会派兵支持羌戎。”
&esp;&esp;“这一点确实不可不防。”
&esp;&esp;一番畅所欲言后，众人基本得出一个共识：
&esp;&esp;作为宗主国，他们要有宗主国的气度，先派一支使节团去羌戎进行谈判，试探羌戎的态度，如果羌戎不肯乖乖投靠，那他们只好先礼后兵，断掉榷场贸易，派出大军压境，用拳头来跟羌戎好好讲道理。
&esp;&esp;……
&esp;&esp;毫无疑问，使节团是个非常好的差事。
&esp;&esp;不会有生命危险不说，要是能靠唇枪舌战就兵不血刃拿下羌戎，不说青史留名，加官进爵肯定是少不了的。
&esp;&esp;所有人的目光都落在了使节团上。
&esp;&esp;那些个有能力有地位的自不必说，目光全都放在了正副使的位置上。
&esp;&esp;那些个知道自己争不过的，也不去争抢正副使的位置，只想着把自己或族中晚辈塞进使节团里混一份功劳。
&esp;&esp;而季衔山也在这件事情上，再一次深刻感受到了母后的手腕——
&esp;&esp;通过抛出“吞并羌戎”这个极具诱惑的鱼饵，将反对派、中立派和支持派全部都拧成一条战线