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对方的话，他当然听说过。
‘破家的县令，灭门的府尹’，这话的意思是指县、州的长官拥有生杀予夺之权，可以使人家破人亡。
在古代的华夏，老百姓并不怕皇帝，也不怕宰相，三公九卿、六部尚书跟他们也没有什么关系。
谁当皇帝都无所谓，因为他们不属于基层管理人员。
底层老百姓，最怕的是当地的府尹、知县、县丞、保长，甚至是里正、某某员外，某某大善人。
这些人，才是地方上真正断是非决生死的相公老爷。
他们才是金口玉言，要灭谁的门就灭谁的门，要破谁的家就破谁的家。
中央政府是大唐、大周还是大宋都无所谓，皇帝是尧舜、汤武还是桀纣都没关系，宰相是周公还是秦桧也没关系。
最重要的是，基层是谁？
和村民们息息相关的相公老爷们又是谁？
古时候，地域辽阔，通信全靠人力传送，效率低下。
哪怕下了委任令、安排了地方官，但从中央到地方，说不定得跑半个月。
等到人真的到了，也未必是那个人；
就算是那个人，也未必能够执行上面的政策。
所以，中央朝廷主要是把持大方向，不可能事无巨细，管到每一个地方的所有细节。
所以，数千年来的华夏虽然都号称中央集权国家，但并不能真正意义上做到对地方如臂使指。
时代的大浪潮下，依然有着一股强大的力量与中央朝廷博弈、对抗、妥协，这就是地方士绅。
他们是‘乡贤’，也是‘地主’，还可以叫‘相公’。
不要小看这些人，这些人要么是富甲一方的地主，要么是有功名的读书人，要么是世代地方大家族的族长话事人。
在当地，他们拥有人脉、资源和力量，同村同姓几百上千号人，都听他的，形成一个利益共同体，针插不进水泼不进。
他们甚至不需要中央的册封，就能获得权力，因为他们本身就是一方豪强。
他们的势力，强大到地方政府，县官县丞保长里正，都得靠他们养着。
他们不但有里子，还有面子，同村同族的人，往往受惠于他们，对他们也是歌功颂德，口呼“大善人”。
这些人把握了真正的权力，有了权力，没有监管和制约，自然可以为所欲为。
他们修桥铺路造福乡里，是常事，他们草菅人命欺压乡里，也是常事。
这并不矛盾，因为他们剥削压榨越狠，越无法无天，老百姓越怕他们，更多的地痞流氓就会加入他们成为打手，他们获利就更多，地方县官也会从中收益，成为他们的护身符。
这种势力，这就是常说的土豪劣绅了。
常言说的‘天高皇帝远，民少相公多’，说的就是这种事情。
他们为什么胆子这么大？
因为山高皇帝远啊，钦差大臣即便带着天子宝剑赶过来，也得好几天。
就算来了，也有很多手段可以对付。
毕竟钦差也是人，也要留着命回去述职。
胆子大一点，钦差也有可能因为客栈失火带着案卷被烧死，晚上散步掉到水里意外淹死。
意外太多太多了。
这一点，李恐自然清楚。
只不过，王家好歹也是清河县的地主老财之一，宗族势力盘根错结。
除非那清河县令失了智，才会冒然对王家动手。
所以，李恐很是不解。
“一个小小七品官当然不敢了，但若是府尹呢？”
这时，王员外接过话头，叹息道。
“府尹？这是为何？”