是最早提出民族平等的法律文案，彻底打破了以往册封的形式。因为民族平等团结只是个前提，民族区域自治才是民族政策的核心。柴瑞又继续说：“民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。根据民族区域自治的原则，一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方。但是民族自治必须在一个前提之下，必须在国家统一领导之下。民族区域自治必须是在民主选举之下完成。”柴瑞不过是几乎照搬了现代民族政策，对柴瑞而已不过是利用已经有的成果而已。而在离歌眼中，这是多么的令人难以置信的政策。如果这政策一旦施行的话，那么他的部落将会得到最大的自治权。如果有了自治权，那么越析诏依旧可以在这片土地之上，过着祥和安宁的日子。其他人虽然不怎么明白柴瑞在说什么，可是似乎总觉得有些不妥。这种高度自治的政策，岂不是可以让他们随意的分裂出去？谁能保证那些周边民族不会趁机独立出去？虽然现在离歌率部归降，可是万一真的采用这种政策，离歌迟早会再次独立出去。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）