天下两成的税赋，一成多的人口，土地广袤，也是天下富庶之地，何况它又在京畿，若是不分而治之，谁掌握了直隶，难免都可能产生隐患。”
顿了顿，他接着道：“这无非……还是制衡二字，只要这将一碗水端平了，太祖高皇帝在世，只怕也会从善如流。不如这样，眼下……就索性将南直隶，一分为二。这太平府、凤阳府、淮安府、安庆府、池州等诸府，列为一路；再将应天府、苏州府、镇江府、松江府、苏州府列为一路。”
“如此一来，置直隶都督府，分左都督和右都督，左都督治应天、苏州等府，右都督治凤阳、淮安诸府。如何？这样一来，既让张安世名正言顺的都督诸府，同时，这南直隶，他只治一部，另外一部，朝廷再委大臣分治，朝廷也就可以无忧了。”
此言一出，胡广深以为然地点点头，道：“看来，也只能如此，才能堵住天下人的悠悠之口了。这确实是个好办法。
说着，他别具深意地看了杨荣一眼道：“杨公，你这稀泥和得好啊。”
杨荣便立即板着脸：“这不是和稀泥，这是因地制宜、因时制宜！”
胡广倒不争辩，点点头道：“对对对，你说的对。既如此，那么就请杨公来拟票吧。”
杨荣摇头道：“若只是陛下需要我等建言，何须特意让人将这奏疏送来？”
胡广一怔：“那么……”
胡广目光炯炯地看着他，等着他的下文。
杨荣平静地道：“陛下的意思，是让我们三人看过奏疏之后奏请陛下设置都督府之事。”
胡广又是一愣。
杨荣深深地看了胡广一眼，随即道：“若不是如此，陛下何须大费周章呢？”
胡广脸色红一阵白一阵，此时他有些不乐意了。
摆明着这是陛下和太子的心思，却让阁臣来奏请，这不就成了文渊阁大臣们请求办这件事，而陛下只是接受了这个请求吗？
敢情这事若是引起了争议，文渊阁大臣还要背这黑锅？
杨荣却是道：“事不宜迟，陛下只怕已经久等了。”
胡广还是带着几分迟疑，道：“这……”
“我们三人都需联名上奏。”
胡广只好幽幽道：“好吧，我三人一起联名上奏。”
听说是三人一起，胡广便也松了口气，他怕杨荣拿他做替死鬼。
当下，三人齐刷刷地制了一份诏书，请宦官送往大内。
此事办妥，胡广摇摇头，偷偷去寻杨荣，道：“杨公……这一次怕又要挨骂了。”
杨荣笑了笑道：“老夫不怕。”
“你当然不怕，等到时天下人骂你之后，你就知道其中滋味了。”胡广满是幽怨地道。
杨荣道：“放心，老夫可以保证，天下人不会骂老夫。”
“怎么？”胡广道：“咱们冒天下之大不韪，又让张安世升官，那些读书人还不……”
杨荣一点也不客气地道：“他们只会骂你？”
“啊……这……”胡广一脸无语：“是我们三人联名上奏的啊，那奏疏清清楚楚，明明白白的。”
“哎。”杨荣摇摇头道：“你终究还是没有猜透人的心性啊！胡公，你脑子也不坏，我记得你在江西乡试，考的是第二名，高中的举人。到了建文二年，你更是时来运转，高中建文二年殿试状元。你书读的这样好，官也做了这么多年，怎么还没猜透人心呢？你每日脑子里都想的是什么？”
胡广瞠目结舌，竟不知该怎么回答。
看他还是一脸懵的样子，杨荣倒是耐心地道：“你想想看，我们三人联名，金公且不说了，他初来乍到，大家只认为他资历浅，这奏疏定然不是他的主张，是不是？文渊阁之中