个千户所便要辖一到两个坊区，人口在十几万到二三十万不等，其工作量可想而知。
而且并非所有的人手都能派出去做事，为了配套这些在外边的旗校，衙门内的勤务书办书吏等人员的数目也庞大无比，每日光搜集回来的情报整理，来往的密函公文的整理归档，缇骑的吃喝拉撒粮饷补贴兵器衣物，库存进出等各项事务繁杂如牛毛。一个六七百人的衙门，起码需要百余人留在衙门内做后勤，外出办事的人手便更少，散布在大街小巷之间，几乎不见了踪影。
作为大明朝最大的一个特务机关，锦衣卫的职责决定了他必须眼观六路耳听八方，全国各地的风吹草动都要第一时间知晓，更何况在和刘瑾已成水火之势的现在，凡事都要抢在东厂之前知晓，否则便是严重的失职。
鉴于此，扩充锦衣卫人手和规模便被宋楠放在整饬之后的首要位置，首先要做的便是将各千户所的人手扩充至足额，这么做有理有据，一个千户所原本辖下就该有足额一千余人，这一点无可厚非，别人也无法指谪，户部也不敢不给兵饷；但对宋楠来说，意义决然不同。
大致可以估算一下，全大明四十一个千户所若全部扩充足额，整个锦衣卫衙门人数将达到四万五千人左右，对比之前的三万多人，人数足足多了一万多，相当于让宋楠手中多了一个团营的编制。
而在此之后，宋楠要做的便是增设卫所，大明朝疆域广大，锦衣卫的大部分人手集中在京畿，很多地方州府还是空白，靠的是周边千户所的兼