定设立三边总制府，战时可统一调度协防，但因种种原因，虽提出，但并未实行。”
刘大夏皱眉道：“也不必掩饰，未能实行的原因乃是因各镇总兵中官和巡抚的抵制罢了，总以为在他们头上多了一个节制之官，故而群起上奏折反对，先皇考虑到众人的意见，才暂缓行之。”
张懋点头道：“刘大人记得很清楚，确实如此；宋大人刚才说我边镇反应缓慢，消息传递也不畅，老夫深有感触；近几年来，鞑靼小王子统一各部，实力逐渐强大，叩关骚扰也极为频繁，此番竟胆大包天到大军入我境内围攻皇上车驾之事，足见其猖獗程度；宋大人所提之事，老夫认为很简单，立刻恢复三边总制，协调西北延绥甘肃宁夏三边兵马，与东部大同宣府建立军务联动，遇有敌情，互通有无，联动御敌，方为解决之道。”
张懋的提议立刻得到了不少人的支持，边镇总兵巡抚中官三足鼎立，遇事相互掣肘犹豫不决的事情已经发生过多次，每遇边境战事，多为败绩，此事已经成为边镇军务毒瘤。中官便是内廷派出的太监，大堂之上往往是中军官居中而坐，左右是巡抚和总兵官，遇到需要决断的事情，三人相互别着马腿，中官仗着内廷势力往往乱下决定，不懂军务之人乱下决定，能有什么好处？
很多人都看得出这种弊端，弘治当年设三边总制官也是想避免这种相互扯皮的弊端，但一旦设立，则明显削弱了总兵中官和巡抚的权利，引来大规